台财政部门负责人张盛和日前对媒体表示，奢侈税上路以来达成政策功效，包括：房屋量缩、房价平稳，若无奢侈税，房价将比目前的温和上涨更严重。因短期交易不动产者大部分都是高所得者，因此奢侈税其实是量能课税。而且课征奢侈税后，自住比重提高，显示抑制投机需求，但不妨碍正常的自住需求，有助于房市健全发展。房仲业不仅新开家数多于关门店数，营建业还是近期不景气环境下“最赚钱的行业”，代销业者也支持奢侈税有稳定房价的成效，显示奢侈税并未冲击房地产业，因此奢侈税显然有必要维持。
    但张盛和也坦言，奢侈税也有缺失，例如非都市计划土地之农地、工业用地被炒作，预售屋信息不透明，是炒作房价的根源，而奢侈税制并未纳入课税范围。而若以身份证归户，全台约25万人拥有三间以上房宅、数千人拥有十栋以上的房宅，显示目前“囤房的情形很多”，且口袋深到足以撑过两年。因此，未来将考虑呼应学者所提的奢侈税四大修正方向，扩大课税范围、延长课税年限、对一人多屋（囤房）者仍购进不动产，或外资（含陆资）购屋者课征买方特销税等。
    由此可见，奢侈税的改革雏形已经渐趋明朗；目前财政部门虽没有缺省立场，但构想已慢慢成形。财政部门将于8月中旬举办特种货物及劳务税（即奢侈税）条例座谈会，除了提出委外研究报告的检讨成果，也将听取业者、学者各方意见做为修法参考。
    以上的焦点都是放在奢侈税抑制非自住不动产短期交易方面的效果。其实奢侈税在针对“奢侈品”课税部分，包括销售价格或完税价格达300万元（新台币，下同）之小客车、游艇、飞机直升机及超轻型载具；销售价格或完税价格达50万元之保育类动物如龟壳玳瑁珊瑚象牙毛皮及其制品、家具；销售价格达50万元之入会权利等六项高额消费的货物或劳务，也同样值得进一步探讨其政策效果，并拟定未来要调整的政策方向。
    根据财政部门的统计，至102年5月31日止，高价货物部分的税收约27亿元，几乎全部（99%）的税收来自高价小客车。98年至今整体进口车数量上升、市占率逐年提高，且关税完税价格在600万元以上的高价进口汽车数量，完全不受2012年经济成长趋缓和奢侈税开征的影响，可见得对于相关产业并未出现不利冲击。这类奢侈品消费者确属高所得者，相当符合炫耀性消费财的特性，完全符合量能课税原则。
    奢侈品课税不只对税收不无小补，也有改善所得分配的效果。如果加计对不动产课税的总税收计算，则全台五分位的贫富差距，其实从6.16倍缩至6.12倍。因此，对高价货物和劳务仍宜继续维持奢侈税。
    更值得一提的是，奢侈税课税的基础是“交易的真实市价”，有别于目前房屋税和地价税以偏低的“评定现值”和“公告地价”，以及土地增值税以偏低的“公告现值”作为税基。就是因为不动产的持有税负和交易利得之税负偏低，加上资金行情才造成今天房市飙涨；奢侈税也应运而生，作为将来不动产持有税负合理化和交易利得实价课税的过渡性税制。
    因此，奢侈税的实施，尤其是采用“真实交易价格”作为税基这部分，让税捐机关在实务上逐渐能够掌握真实市价，其实已经为不动产税制的改革做了奠定基础的工作，这也是当初设计奢侈税没有注意到的优点。
    因此，奢侈税不但要维持，更要扩大范围，未来如果能善用实价登录机制，进一步确实掌握税基，则更有助于财产税制的改革早点落实。奢侈税真的是财产税制改革的开路先锋了。
 
（责任编辑：李鑫源）